党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。
……
全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产……
加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆……
发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升……
构建多元化食物供给体系。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案……
……
2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。
“务农重本，国之大纲。” 我们在之前的文章分享了粮食种植区域的变化（“南粮北调”→“北粮南运”），今日一起感受粮食种植结构的变化吧~
“以粮为纲”的单一种植结构
向“粮 +经”二元种植结构的转变
新中国成立后的很长一段时期，我国粮食供求市场主要矛盾是数量上的供需矛盾，粮食作物播种面积基本维持在占农作物总播种面积的90%左右，是典型的以种粮为主的单一种植结构。
从60年代后期开始，粮食作物的播种面积逐年下降，经济作物播种面积有所增加。在十一届三中全会以后的农村改革进程中，经济作物的发展逐步受到重视，以粮食种植为主，经济作物种植为辅的“粮+经”二元结构发展迅速。
1979年10月28日《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》明确指出，“要有计划地逐步改变我国目前农业的结构和人们的食物构成，把只重视粮食种植业、忽视经济作物种植业和林业、牧业、副业、渔业的状况改变过来”。
中国经济作物主要包括棉花、油料、糖料、烟叶、麻类、药材等
经过此后近十年的调整，到1988年，我国粮食和经济作物(包括其他作物)种植面积比已达到76.0:22.7，与十年前相比，种植业的结构发生了显著变化。
与此同时，我国的养殖业也快速发展，对饲料的需求不断增加，专业的饲料生产企业快速增加。粮饲不分的“粮+经”二元种植业结构，导致人畜争粮问题突出。
“粮+经”的二元种植结构
向“粮+经+饲”三元种植结构的更迭
进入20世纪90年代后，国内农产品的供给由长期短缺转向总量基本平衡、丰年有余的格局，人们在关注农产品产量提高的同时，对品种和质量安全有了新的要求，农业结构调整发展到新的历史阶段。
1992年国务院颁布了《我国中长期食物发展战略与对策》，明确提出“要将传统的粮食和经济作物的二元结构，逐步转变为粮食作物、经济作物和饲料作物的三元结构”。
“粮经饲”三元种植结构是在以粮食作物为主、经济作物为辅的二元结构的基础上，把饲料生产从粮食生产概念中分离出来，安排一定面积土地和适当的作物茬口来生产饲料，逐渐使饲料生产成为一个相对独立的产业，将人畜共粮的种植模式改变为人畜分粮，粮食作物、经济作物和饲料作物生产协调发展的种植模式。
在这一种植结构中，饲料作物不仅仅指玉米等传统的饲料作物，还应包括适合当地自然气候、土壤条件及种植历史的优良牧草；饲料作物玉米也不仅仅以收获子实为目的，而是以收获包括子实在内的整个地上生物体为目的。
三元结构的提出是我国农业生产发展的必然产物，有利于明确农业结构调整的方向，均衡发展粮食、经济作物和畜牧业在农业结构中的比重。
“九五”期间，三元种植模式在较大范围内推开，并在“十五”期间达到了发展高潮。2000年，国家提出实施西部大开发战略，同时明确提出西部地区以种草种树、发展持续农业为主的战略方针。随着这些政策的不断落实，饲草料的种植快速增加，并在2000~2003年间形成全国范围内发展牧草种植的小高潮。
我国地域辽阔，类型迥异，这种结构很难完全一致，需因地制宜。在国家政策指导下，各地积极探索三元种植模式，中国种植业进入“粮经饲”作物协调发展的三元结构构建阶段。
问题总是与发展相随。2015年，随着粮食供求的结构性差异上升为主要矛盾， “农业供给侧结构性改革”这一新鲜表述，通过中国最高级别的“三农”会议，首度进入公众视野。
此后，我国开始以供给侧结构性改革为主线加快推动粮食行业转型发展，下期为您介绍，敬请期待。
发布时间: 2023-02-25